【新聞發(fā)布廳】

3月9日下午，十四屆全國人大三次會議民生主題記者會在北京梅地亞中心舉行。

如何推進養(yǎng)老服務改革？2025年從哪些方面重點推進穩(wěn)就業(yè)？怎樣持續(xù)用力推動房地產市場止跌回穩(wěn)？醫(yī)療衛(wèi)生強基工程有哪些新舉措？近兩個小時，面對12位記者的提問，民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生健康委員會的主要負責人，回應民生熱點，介紹惠民利民舉措。

構建“家門口養(yǎng)老院”，推動服務從兜底向普惠邁進

今年的政府工作報告提出，“完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經濟”“擴大普惠養(yǎng)老服務，推動農村養(yǎng)老服務發(fā)展”。面對我國人口老齡化、高齡化、少子化趨勢，以及傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的弱化，社會養(yǎng)老服務需求在不斷增加，深化養(yǎng)老服務改革方面將如何發(fā)力？

對此，民政部部長陸治原介紹了一系列針對性舉措：加快健全縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務網絡；構建政府、市場、社會三方協同機制，發(fā)揮政府主導作用，支持各類市場主體積極發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)；強調養(yǎng)老規(guī)劃、財政支持、人才隊伍建設、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老科技及信息化發(fā)展運用等五方面要素保障措施，為養(yǎng)老服務改革提供堅實支撐……

“我們將按照兜底、普惠、市場分類推進養(yǎng)老機構改革，發(fā)展兜底保障型、普惠支持型、完全市場型三類養(yǎng)老機構，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求。”陸治原說，“同時，著力完善老年人床邊、身邊可感可及的養(yǎng)老服務政策措施，特別是要發(fā)揮社區(qū)、養(yǎng)老機構對居家養(yǎng)老的支持支撐作用，大力發(fā)展助餐、助醫(yī)、助潔、助急等上門服務，讓老年人享有更好的‘家門口’養(yǎng)老服務。”

“傳統(tǒng)意義上，民政工作主要面向特殊困難群體，保障基本民生需求，具有保基本、兜底線的特點。隨著經濟社會發(fā)展，要有序推進民政民生保障由兜底性、基礎性向普惠性發(fā)展。”陸治原說。

打好政策“組合拳”，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定

就業(yè)，一頭牽動經濟社會發(fā)展大局，一頭連著千家萬戶的生活。今年人社部門將從哪些方面重點推進穩(wěn)就業(yè)？

“就業(yè)是家事，更是國事。”人力資源和社會保障部部長王曉萍用“穩(wěn)定和擴大就業(yè)任務繁重、承壓前行”與“就業(yè)形勢總體穩(wěn)定并呈向好態(tài)勢”概括當前的就業(yè)形勢。

“從前兩個月的情況看，節(jié)后企業(yè)開工復產加速，農民工外出更早、流動有序，就業(yè)市場開局良好。”王曉萍坦言，今年，應屆高校畢業(yè)生1222萬人，脫貧人口務工規(guī)模需要保持在3000萬以上，還有大量的農村轉移勞動力需要實現穩(wěn)定就業(yè)，“就業(yè)總量壓力不減，結構性矛盾更加突出，群眾就業(yè)增收面臨壓力”。同時，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內經濟回升向好的基礎還不穩(wěn)固。人社部門將完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，全力穩(wěn)定就業(yè)總量、擴大就業(yè)增量、提高就業(yè)質量，推動廣大勞動者實現就業(yè)增收。

王曉萍介紹，具體措施包括：打好政策“組合拳”，持續(xù)推動財政、貨幣、產業(yè)等政策與就業(yè)政策協同發(fā)力，在擴大內需、加快建設現代化產業(yè)體系、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿中創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位；圍繞先進制造業(yè)、消費新熱點、民生新需求、重大工程項目等領域行業(yè)，面向城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)等，加大就業(yè)崗位釋放力度；針對市場需求和勞動者意愿，組織開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加制造業(yè)、服務業(yè)緊缺技能人才供給；面向高校畢業(yè)生等青年，出臺新一輪支持政策，穩(wěn)定招聘規(guī)模，擴大“三支一扶”、西部計劃等基層項目人員數量……

“我們還將重點支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更好釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。同時發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體作用，提供低成本、便利化的全流程支持。”王曉萍說。

推動城市更新行動，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展

如何找準城市更新需要重點解決的問題？住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹用為城市“體檢”打比方：要從住房到小區(qū)，從社區(qū)到城區(qū)，查找群眾身邊的急難愁盼問題，查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。

“‘體檢’發(fā)現的問題，就是城市更新要重點解決的問題。”倪虹表示，城市更新的目的，就是讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾生活在城市里能夠更方便、更舒心、更美好。

倪虹介紹，從2019年中央部署實施城市更新以來，全國已累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增加停車位380萬個，增設養(yǎng)老、托育設施近8萬個，增加充電樁105萬個，新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米；更新改造地下管網約50萬公里；打造“口袋公園”4萬多個、建設城市綠道12萬公里。

“接下來，住建部將下功夫實施一批惠民生、促發(fā)展、防風險的更新項目。”倪虹說，民生類方面，2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入改造范圍，鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅；城中村改造下一步要繼續(xù)擴大改造規(guī)模；大力推進完整社區(qū)建設，重點聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設施，增補托育服務設施、兒童活動場地。

對于房地產市場，倪虹表示，將會同有關部門堅持長短結合、標本兼治，堅決穩(wěn)住樓市。重點鞏固政策“組合拳”效果、加力實施城中村和危舊房改造、推進收購存量商品房、改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎性制度，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓群眾看病更便捷

人民健康是幸福生活的重要指標。“黨中央、國務院高度重視人民群眾健康，確立了新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，提出實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進健康中國行動。”國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮表示，通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務不斷得到優(yōu)化和加強，人民群眾的健康水平也在不斷提升。

雷海潮介紹，2024年中國居民的預期壽命已達到79歲，比2023年提高了0.4歲。“但我們也面臨著傳染病和慢性非傳染性疾病的雙重挑戰(zhàn)。加強生活方式的干預，每一個人做好自己的健康第一責任人是非常關鍵的。”雷海潮說，“去年，我們聯合多部門啟動實施了‘體重管理年’行動。今后將繼續(xù)從三個方面來推進慢性病的防控工作，特別是體重管理的工作：推動政府、行業(yè)、單位和個人落實好四方責任；持續(xù)做好有關慢性病防控和體重管理方面的知識宣傳；注重防治結合，提供個性化服務。”

此外，針對基層醫(yī)療服務，雷海潮表示，將進一步推動緊密型縣域醫(yī)共體建設；加強基層信息化能力，應用人工智能輔助技術，提升基層服務能力和水平；在優(yōu)化服務內容、提升服務頻次、保障服務質量方面進一步改善。

“我們正在會同國家發(fā)展改革委對醫(yī)療衛(wèi)生強基工程進行深入謀劃，落實中央經濟工作會議和今年政府工作報告的有關要求。在強基層方面，今年要實現90%以上的縣域達到緊密型醫(yī)共體標準；到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實現全覆蓋。”雷海潮說。