【新聞發(fā)布廳】

3月9日下午，十四屆全國人大三次會(huì)議民生主題記者會(huì)在北京梅地亞中心舉行。

如何推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革？2025年從哪些方面重點(diǎn)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)？怎樣持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)？醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程有哪些新舉措？近兩個(gè)小時(shí)，面對(duì)12位記者的提問，民政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人，回應(yīng)民生熱點(diǎn)，介紹惠民利民舉措。

構(gòu)建“家門口養(yǎng)老院”，推動(dòng)服務(wù)從兜底向普惠邁進(jìn)

今年的政府工作報(bào)告提出，“完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展”。面對(duì)我國人口老齡化、高齡化、少子化趨勢(shì)，以及傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的弱化，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求在不斷增加，深化養(yǎng)老服務(wù)改革方面將如何發(fā)力？

對(duì)此，民政部部長陸治原介紹了一系列針對(duì)性舉措：加快健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建政府、市場、社會(huì)三方協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，支持各類市場主體積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老規(guī)劃、財(cái)政支持、人才隊(duì)伍建設(shè)、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老科技及信息化發(fā)展運(yùn)用等五方面要素保障措施，為養(yǎng)老服務(wù)改革提供堅(jiān)實(shí)支撐……

“我們將按照兜底、普惠、市場分類推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展兜底保障型、普惠支持型、完全市場型三類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。”陸治原說，“同時(shí)，著力完善老年人床邊、身邊可感可及的養(yǎng)老服務(wù)政策措施，特別是要發(fā)揮社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)居家養(yǎng)老的支持支撐作用，大力發(fā)展助餐、助醫(yī)、助潔、助急等上門服務(wù)，讓老年人享有更好的‘家門口’養(yǎng)老服務(wù)。”

“傳統(tǒng)意義上，民政工作主要面向特殊困難群體，保障基本民生需求，具有保基本、兜底線的特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要有序推進(jìn)民政民生保障由兜底性、基礎(chǔ)性向普惠性發(fā)展。”陸治原說。

打好政策“組合拳”，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定

就業(yè)，一頭牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，一頭連著千家萬戶的生活。今年人社部門將從哪些方面重點(diǎn)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)？

“就業(yè)是家事，更是國事。”人力資源和社會(huì)保障部部長王曉萍用“穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)任務(wù)繁重、承壓前行”與“就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定并呈向好態(tài)勢(shì)”概括當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)。

“從前兩個(gè)月的情況看，節(jié)后企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)加速，農(nóng)民工外出更早、流動(dòng)有序，就業(yè)市場開局良好。”王曉萍坦言，今年，應(yīng)屆高校畢業(yè)生1222萬人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模需要保持在3000萬以上，還有大量的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力需要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，“就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，群眾就業(yè)增收面臨壓力”。同時(shí)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。人社部門將完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，全力穩(wěn)定就業(yè)總量、擴(kuò)大就業(yè)增量、提高就業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

王曉萍介紹，具體措施包括：打好政策“組合拳”，持續(xù)推動(dòng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策與就業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，在擴(kuò)大內(nèi)需、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)中創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位；圍繞先進(jìn)制造業(yè)、消費(fèi)新熱點(diǎn)、民生新需求、重大工程項(xiàng)目等領(lǐng)域行業(yè)，面向城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)等，加大就業(yè)崗位釋放力度；針對(duì)市場需求和勞動(dòng)者意愿，組織開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給；面向高校畢業(yè)生等青年，出臺(tái)新一輪支持政策，穩(wěn)定招聘規(guī)模，擴(kuò)大“三支一扶”、西部計(jì)劃等基層項(xiàng)目人員數(shù)量……

“我們還將重點(diǎn)支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更好釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。同時(shí)發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體作用，提供低成本、便利化的全流程支持。”王曉萍說。

推動(dòng)城市更新行動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

如何找準(zhǔn)城市更新需要重點(diǎn)解決的問題？住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹用為城市“體檢”打比方：要從住房到小區(qū)，從社區(qū)到城區(qū)，查找群眾身邊的急難愁盼問題，查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。

“‘體檢’發(fā)現(xiàn)的問題，就是城市更新要重點(diǎn)解決的問題。”倪虹表示，城市更新的目的，就是讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾生活在城市里能夠更方便、更舒心、更美好。

倪虹介紹，從2019年中央部署實(shí)施城市更新以來，全國已累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個(gè)，惠及1.2億居民；加裝電梯超過13萬部，增加停車位380萬個(gè)，增設(shè)養(yǎng)老、托育設(shè)施近8萬個(gè)，增加充電樁105萬個(gè)，新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米；更新改造地下管網(wǎng)約50萬公里；打造“口袋公園”4萬多個(gè)、建設(shè)城市綠道12萬公里。

“接下來，住建部將下功夫?qū)嵤┮慌菝裆⒋侔l(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)的更新項(xiàng)目。”倪虹說，民生類方面，2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入改造范圍，鼓勵(lì)地方探索居民自主更新改造老舊住宅；城中村改造下一步要繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模；大力推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設(shè)施，增補(bǔ)托育服務(wù)設(shè)施、兒童活動(dòng)場地。

對(duì)于房地產(chǎn)市場，倪虹表示，將會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決穩(wěn)住樓市。重點(diǎn)鞏固政策“組合拳”效果、加力實(shí)施城中村和危舊房改造、推進(jìn)收購存量商品房、改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓群眾看病更便捷

人民健康是幸福生活的重要指標(biāo)。“黨中央、國務(wù)院高度重視人民群眾健康，確立了新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，提出實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)健康中國行動(dòng)。”國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任雷海潮表示，通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷得到優(yōu)化和加強(qiáng)，人民群眾的健康水平也在不斷提升。

雷海潮介紹，2024年中國居民的預(yù)期壽命已達(dá)到79歲，比2023年提高了0.4歲。“但我們也面臨著傳染病和慢性非傳染性疾病的雙重挑戰(zhàn)。加強(qiáng)生活方式的干預(yù)，每一個(gè)人做好自己的健康第一責(zé)任人是非常關(guān)鍵的。”雷海潮說，“去年，我們聯(lián)合多部門啟動(dòng)實(shí)施了‘體重管理年’行動(dòng)。今后將繼續(xù)從三個(gè)方面來推進(jìn)慢性病的防控工作，特別是體重管理的工作：推動(dòng)政府、行業(yè)、單位和個(gè)人落實(shí)好四方責(zé)任；持續(xù)做好有關(guān)慢性病防控和體重管理方面的知識(shí)宣傳；注重防治結(jié)合，提供個(gè)性化服務(wù)。”

此外，針對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)，雷海潮表示，將進(jìn)一步推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)；加強(qiáng)基層信息化能力，應(yīng)用人工智能輔助技術(shù)，提升基層服務(wù)能力和水平；在優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)頻次、保障服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)一步改善。

“我們正在會(huì)同國家發(fā)展改革委對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程進(jìn)行深入謀劃，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年政府工作報(bào)告的有關(guān)要求。在強(qiáng)基層方面，今年要實(shí)現(xiàn)90%以上的縣域達(dá)到緊密型醫(yī)共體標(biāo)準(zhǔn)；到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”雷海潮說。