2021年暑假期間，教育部和國務院教育督導委員會辦公室連續出臺減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔文件（簡稱“雙減”）。這一政策迅速在教育界和教培行業產生強烈反響。許多家長關心孩子在課后三點半、雙休日和寒暑假學什么？與此同時，作為一直服務教育行業的出版業如何應對形勢變化？結合出版行業和教育行業現狀，筆者對出版業如何服務教育行業產生了幾點思考。

出版行業與教育行業是魚水關系

從全球出版機構年度出版種類和收入構成看，出版主要由教育出版、大眾出版及專業出版三大內容板塊組成，教育出版在世界各國圖書市場占頭把交椅。因此，全球范圍內的出版行業和教育行業一直如影隨形。以英國的培生出版集團舉例，該集團是全球第一大教育出版商，教育產品服務覆蓋全球70多個國家和地區，2017年、2018年、2019年、2020年營業收入分別達到45億英鎊、41億英鎊、38.7億英鎊、33.97億英鎊，營收范圍主要圍繞教育行業的在線學習、學生課件、教育評估和教育服務。

根據國家新聞出版署公布的數據，教育出版是中國圖書出版市場的最大門類。2017年我國圖書市場整體規模約為1800億元，其中教育出版規模約為1100億，占比超過60%。2020年國內上市出版企業排名前三位的是中南傳媒、新華文軒、山東出版，營收分別達到104.73億元、90.08億元、97.50億元，教材教輔出版和發行收入分別達68.22億元、62.13億元、78.58億元，所占比例分別為65.14%、68.97%、80.59%。由此可見，服務教育行業的全球出版業，無論是傳統的紙質教材教輔，或者是新業態下的數字化教育業務，全都是圍繞教育行業謀篇布局。

我國是人口大國，隨著我國全面普及九年免費義務教育和職業教育、高等職業教育的高速發展，城鄉居民教育消費成為剛性需求，尤其是國家開放“二胎”和“三胎”生育政策后，更多孩子將接受義務教育。教育行業為出版市場提供支撐的局面持久存在，兩個行業的魚水關系也將進入一個新的發展時代。

“雙減”政策帶來的影響

按照“雙減”政策要求，校外教育培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。在此背景下，有的上市教育培訓公司股價暴跌，有的教育培訓機構大比例裁員，有的教育培訓機構對產品線進行調整，有的教育培訓機構謀求轉型，一場顛覆教育培訓機構生存環境和人們認知的風暴正在席卷神州大地。

面對國家“雙減”政策，長期服務教育行業的出版行業也積極尋求新的發展機遇。一些出版社把目光轉向在線教育，尋求數字化轉型：山東出版集團與騰訊公司合作，搭建智慧教育學習服務平臺，創新“三個課堂”等線上教學新模式，參與山東省“智慧校園”建設；浙版傳媒推出“青云”在線教育品牌，擬在3年內完成四項數字資源和課程服務項目建設；中南傳媒研發的教育全品類產品線已進入全國25省，服務一萬多所學校，并成功落地海外國家。教育部發布支持探索開展暑期托管服務的通知后，全國各地新華書店迅速推出“寄娃”服務，廣東、云南、江蘇、湖北、山西、遼寧等地的實體書店先行先試，或免費或收費，或合作或自主，以各種方式切入暑期托管服務領域。

“雙減”政策下出版業的新機遇

一滿足學生常規學習的拓展需求 根據國家頒布的教學大綱要求，不同學段的中小學生在校期間應該完成12門必修課程。由于學生的學習方法和理解能力不同，同一門課程總有不一樣的學習效果，有些孩子確實需要“開小灶”進行針對性輔導。學校可以和出版機構聯手，組織學科老師認真梳理各學科、課程的重點和難點，以“名師課堂”形式制作成微課程，放置到統一開放的網絡平臺，供學生有選擇地學習。

二滿足學生個性化學習興趣需求 在正常的課堂學習外，學校還可以為孩子提供多種興趣課程，開展多樣化的閱讀活動、藝術培訓、科普競賽、文體勞動、興趣小組和社團活動。例如，河南科學技術出版社聯手專家學者和一線教師正在打造的“跟我開眼界”內容學習平臺包括引導學生做手工、做環保、做創客、學禮儀、學漢字、學書法、學唱歌、學跳舞、讀名著、識名人、認植物、認動物、練太極、進農田、進工廠、太空探索、研學實踐、安全健康等特色課程，可以滿足不同學生的愛好需求。同時，考慮到K12學段物理、化學、生物學科在鄉村搭建實體實驗室的難度，我們還與技術公司、專家學者聯手，開設了網上虛擬實驗課堂。每位學生都能根據興趣愛好搭建自己的網絡實驗室。

三滿足特殊學齡階段孩子的個性需求 “雙減”政策規定，不能對3~6歲學齡前兒童進行學科培訓。在孩子上小學前，如何高質量地陪伴孩子成為許多家長的新憂慮。另外，隨著我國普通高中教育和中職、高職教育工作的同步推進，相當部分中學生將進入職業院校學習，這些中學生在初中三年級學段理應進行的職業教育輔導存在缺失。以上兩個特殊年齡階段的讀物，值得教育行業和出版行業共同謀劃和布局。

此外，出版機構還可協助教育部門集聚國內優秀作者隊伍，聘請學科名師和退休老教師等，為學生提供特色課程服務。例如發揮熱心教育的企業家的作用，聯手行業協會和少年宮、青少年活動中心等校外活動場所，為孩子們提供更多優質的課后特色服務。