潘魯生，全國政協委員、中國文聯副主席、中國民協主席

今年中央一號文件明確提出：“把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，充分發揮農業產品供給、生態屏障、文化傳承等功能，走中國特色社會主義鄉村振興道路”。一直以來，鄉村是中華傳統文化孕育的母體和富集地，發揮好鄉村文化的資源優勢和創造性稟賦，因地制宜發展鄉村文化產業，有助于將鄉村手工藝等具有生產性質和市場潛質的文化內容作為生態的、和諧的、幸福的發展范式，實現文化傳承、產業發展和文化富民的多元作用，從而為鄉村可持續發展提供內生動力，并切實提升村民的獲得感和幸福感。如何將經濟附加價值高、產業關聯度廣、返鄉就業空間大、生態環境友好的鄉村文化產業發展好？加強人才培養是關鍵。

一、鄉村文化產業人才培養的現狀

中央高度重視鄉村人才振興。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，提出“到2025年，鄉村人才振興制度框架和政策體系基本形成，鄉村振興各領域人才規模不斷壯大、素質穩步提升、結構持續優化，各類人才支持服務鄉村格局基本形成，鄉村人才初步滿足實施鄉村振興戰略基本需要”的目標任務。在加快培養農村二三產業發展人才措施中，提出“培育鄉村工匠。挖掘培養鄉村手工業者、傳統藝人，通過設立名師工作室、大師傳習所等，傳承發展傳統技藝。鼓勵高等學校、職業院校開展傳統技藝傳承人教育。在傳統技藝人才聚集地設立工作站，開展研習培訓、示范引導、品牌培育。支持鼓勵傳統技藝人才創辦特色企業，帶動發展鄉村特色手工業”，為鄉村手工藝等特色文化產業人才培養明確了思路和辦法。

國家政策出臺具有重要意義，我國鄉村文化產業發展中的手工藝人才培養亟待加強。從調研情況看，由于生產生活變遷，部分鄉村手工藝“因人而存”，愿意從事傳統手工藝的年輕人較少，隨著具有獨特技藝的骨干藝人年事已高，后繼無人的現象仍然嚴重。此外，多數鄉村手工藝人長期沒有經過專業技藝培訓，專業及文化素質相對較低，雖然能制作不同類型的傳統工藝品，但高手較少。從鄉村特色文化產業發展角度看，從業人員整體文化素養不高、高層次人才缺乏等將構成嚴重制約。雖然現在許多高校都開設藝術設計專業，學生們有著系統化的知識儲備，但與鄉村文化產業實踐還存在距離。因此，貫徹中央部署，加強鄉村文化產業人才培養，要解決好存在的具體問題。

二、鄉村文化產業人才培養存在的問題

（一）教育環節存在不足。傳統師徒傳承模式日漸式微，不同層面的學校教育和社會培訓存在不足，更缺乏對傳統工藝等鄉村文化產業人才培養的針對性。如高校偏重工藝美術創新設計，對市場的了解及手工實操課程較少；工藝職業學校師資與生源匱乏；企業為追求利潤，在員工培訓方面對技術要求較高，缺乏美學常識和藝術鑒賞素養的學習；社會培訓多依托高校開展較為偏重理論層面的知識與西方造型體系的研究，難以解決學員面臨的實際問題。在現有的中小學鄉土教材、課程體系和傳承模式中，有關傳統手工藝的教育教學嚴重脫離鄉村生活文化、城市文化模式，并產生疏離感。鄉村手工藝人才在教育培養上存在不足。

（二）人才素質及隊伍構成存在不足。手工藝等鄉村文化產業中，掌握傳統特色技藝的多是年邁的老人，認識水平有限，面對傳統產品市場的萎縮，難以用現代意識去開拓新市場，更難以用具有創意的文化產品滿足當代消費者的需求。加之一段時期以來中青年勞動力外流，鄉村留守人口中婦女、兒童、老人比例大，年齡、文化程度存在局限，文化傳承與創新能力不足，減弱了手工藝等文化產業創新發展的后勁。手工藝等鄉村文化產業發展不僅要依靠精湛的工藝，也離不開優良的設計、成功的市場開拓能力和品牌管理等，就此需充實鄉村人才隊伍，拓展和提升人才能力。

三、鄉村文化產業人才培養的建議

（一）推進鄉村文創進課堂。傳統工藝等鄉村文化產業發展的根本，在于培養對接產業可持續發展的多元人才。一是完善學校教育。政府、鄉村文化產業和學校之間建立互通機制，有效突破工藝人才等培養過程中產學脫節瓶頸，完善校企聯合、協同育人的產、學、研、創互動發展的人才培養模式，培養真正符合鄉村文化產業發展需要的各類人才。二是舉辦鄉村文創講習班。鼓勵公益機構辦學助教，開展職業培訓，培養鄉村傳統工藝等人才，舉辦有關工藝講習班、商業講習班、文化講習班等，只要農民有需要，都可免費參加學習，培育壯大鄉土人才隊伍，提高文化和經營能力。

（二）建設鄉村文創孵化器。鄉村振興和城市原創一樣需要有創意的平臺和文創相關的孵化器，可在條件充分的地區設立“鄉村文創孵化器”，借鑒城市文創孵化機制，統籌官、產、學、研、銀行、風險投資的廣泛渠道和網絡，依托特色文化資源，提供資金、管理、資源、策劃等支持，吸收本地人才和返鄉青年，孵化培育植根鄉村文脈的原創制造商，并盡可能為在孵企業開拓、挖掘、配置人力資源、市場營銷等資源，從而完善機制，搭建平臺，聚集人才，促進鄉村文化產業發展。

（三）實施“鄉村創客”獎勵計劃。促進鄉村文化產業發展，要物質支持與精神支持并重。一定的精神激勵，營造有利于鄉村文化產業發展的社會環境，特別是這一新興產業從業人員的價值實現得到政府導向下的社會認同，才會有更多的人才和資金加入該產業鏈，鄉村文化產業才能真正實現勃興。可實施“鄉村創客”獎勵計劃，激勵鄉村文化產業的從業人員，并帶動更多、更高層次的人才進入該產業。

（四）開展“鄉村美學”課題研發。發展鄉村文化產業，實現鄉村文化資源的創造性轉化與創新性發展，離不開傳統文化與當下生活的適配對接，需要從美學、社會學、經濟學角度進行深入研究，具體可由高校和研究機構就鄉村文化與生活美學等開展富有針對性的個案研究和宏觀性的理論研究，并深入探討鄉村文化產業的發展策略，為相關產業發展提供學術支持，為人才提供指導和借鑒。

（五）推動加快鄉村全產業鏈、全價值鏈建設，實現“以鏈聚人”“以鏈育人”的人才振興新格局。國務院印發《關于促進鄉村產業振興的指導意見》，提出要把以農業農村資源為依托的二三產業盡量留在農村，把農業產業鏈的增值收益、就業崗位、人才培育機會盡量留給農民。另外，通過拉長農業產業鏈，會產生疊加、交互的新興產業，以及農業農村功能價值拓展的產業，這將進一步提高鄉村一二三產業融合發展增加值，呈現多模式推進、多主體參與、多利益連接、多業態協同的態勢，必將推動加快鄉村全產業鏈、全價值鏈建設，實現“以鏈聚人”“以鏈育人”的人才振興新格局。以手工藝產業為主導的鄉村特色文化產業人才培養的關鍵，就是要通過介入全產業鏈、價值鏈，打破體制壁壘，多方協同，引導工藝美術行業和產業園區、企業與高校、政府與高校共同建立人才培養基地，強化鄉村文化產業人才在科技、創意、經營、管理等方面的能力支撐。

（六）改革用人機制和人事管理制度，實施鄉村文化產業“國培計劃”，構建鄉村教育體系。鄉村教育復興是鄉村人才振興的重要內容，也是鄉村振興的基礎。實施鄉村文化產業“國培計劃”，首先要改建、擴建一批包括鄉村基礎教育、成人教育主導的專門化產業人才培養示范校，加大“優校惠教”常態化激勵政策，引流外出務工人員子女就地接受鄉土教育。同時，篩選一部分試點高校，開展鄉村文化人才聯合培養，實施“精準育才”，試點高校要以手工藝產業為重點，輔修互聯網技術、文旅產業等，制定專門的人才培養方案、教學計劃與課程標準，幫助學生開闊眼界，提高培養質量。其次要進行鄉村“國培學校”事業單位人事制度改革，建立完善科學的用人機制與人事管理制度，盡量吸納接收民間文化人才進入到鄉村“國培學校”，解決其文化身份的問題，保證本土文化的傳承，讓民間優秀文化資源得到充分的發揮與利用。只有這樣，才能培養出大批懂農民、愛農民、愛農村的文化人才。