中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，城市離退休人員越來(lái)越多，城市老齡人口處于不斷增長(zhǎng)的狀態(tài)。根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，我國(guó)60歲以上人口已經(jīng)占總?cè)丝诘?3.26%，而城市離退休人員有1億以上。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和生活水平的提高，城市離退休人員的身體與精神情況基本處于健康狀態(tài)，尤其是60歲至70歲的人員，還大都思想活躍、精力旺盛。而城市離退休人員中，有相當(dāng)多人員來(lái)自農(nóng)村及小縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，退休以后渴望回到原始出生地、長(zhǎng)久居住地養(yǎng)老，從而滿(mǎn)足葉落歸根、重返田園的精神愿望。這部分人中有許多離退休前是從事科學(xué)研究、文化教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政管理的知識(shí)分子、國(guó)家干部，具有以知識(shí)服務(wù)社會(huì)的能力和愿望，也有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

由于沒(méi)有有效的多樣性的養(yǎng)老方式，他們不能返回故鄉(xiāng)，只能在旅游、娛樂(lè)、廣場(chǎng)舞等一般活動(dòng)中打發(fā)時(shí)光。

另一方面，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口不斷流向城市，中國(guó)的農(nóng)村人口越來(lái)越少，農(nóng)村發(fā)展處于衰退狀態(tài)。廣大農(nóng)村青年通過(guò)上學(xué)、進(jìn)城打工等方式逐漸離開(kāi)農(nóng)村，離村的青壯年幾乎是一去不返，造成了只向城市輸送人口輸送人才，而農(nóng)村卻既得不到人才的補(bǔ)充，又得不到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，最需要人才和經(jīng)濟(jì)支持的農(nóng)村，處于一種向城市單一輸血的狀態(tài)。于是出現(xiàn)了中國(guó)雖有高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)，卻沒(méi)有繁榮的農(nóng)村的尷尬狀況。

告老還鄉(xiāng)、致仕返鄉(xiāng)是中國(guó)古代一種政治制度。這種制度是指從農(nóng)村出來(lái)到城市、宮廷任職的官員、文人等，或是因?yàn)閰捑雽m廷生活，或是因?yàn)槟陮猛寺殻栽高x擇重返故鄉(xiāng)生活的一種生存方式。鄉(xiāng)村是中國(guó)傳統(tǒng)文人、士大夫的出生地，也是他們最終安放生命的精神故鄉(xiāng)，離開(kāi)城市的官宦文人重返故鄉(xiāng)，他們建立鄉(xiāng)學(xué)、修建祠堂、躬耕田園、普及文化、投資產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量。不僅帶回了城市的文明生活方式，也帶回了經(jīng)濟(jì)與文化資源。我國(guó)許多地方的大院、祠堂、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)等都得益于重返故鄉(xiāng)的游子們的支持。這種制度不僅使漂泊異鄉(xiāng)的游子們?nèi)~落歸根，記得鄉(xiāng)愁，也使相對(duì)落后的農(nóng)村得到精神與經(jīng)濟(jì)上的雙重滋養(yǎng)。

但是這種制度在中國(guó)當(dāng)代實(shí)行起來(lái)存在許多困難，一方面是分田到戶(hù)，離鄉(xiāng)人員已經(jīng)沒(méi)有基本的生存土地，而另一方面城市離退休人員返鄉(xiāng)發(fā)展缺少基本的政策支持和保證。這就造成了包括廣大知識(shí)分子在內(nèi)的城市退休人員大量存留在城市里，一些想重返故鄉(xiāng)的城市知識(shí)分子缺少有效的途徑和制度保證。對(duì)此我建議：

第一，各級(jí)政府應(yīng)該本著自愿原則，重視返鄉(xiāng)養(yǎng)老的傳統(tǒng)方式。這既可以解決離退休人員葉落歸根、回歸家園的問(wèn)題，也可以使城里資金和人員向農(nóng)村流動(dòng)，使農(nóng)村獲得文化滋養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)上的支持。返鄉(xiāng)的“鄉(xiāng)”可以是祖籍，可以是出生地，也可以是長(zhǎng)期居住地，或者是長(zhǎng)期工作的地方。

第二，允許城市離退休人員回到祖籍、出生地、長(zhǎng)期居住或工作的地方繼承或者購(gòu)買(mǎi)宅基地，重修或者建設(shè)房舍，合法取得生存空間。為保證離退休回鄉(xiāng)人員不與當(dāng)?shù)卮迕駹?zhēng)利，回農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)的宅基地應(yīng)該不超過(guò)當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄鶖?shù)。

第三，鼓勵(lì)城市離退休人員回鄉(xiāng)參加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，投資農(nóng)業(yè)，將城里的經(jīng)濟(jì)資源帶到鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)城市離退休人員中的科研人員參與家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、環(huán)境改造活動(dòng)，切實(shí)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持。鼓勵(lì)有條件的城市離退休人員，參與家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)投資，提供項(xiàng)目合作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交流。

第四，鼓勵(lì)城市離退休人員回鄉(xiāng)參與文化建設(shè)。離退休人員可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀蝗宋奶攸c(diǎn)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，打造有新時(shí)代特點(diǎn)的文化村落和景觀。根據(jù)離退休人員的文化與技術(shù)特長(zhǎng)，引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。既可以參與鄉(xiāng)村文化大院的建設(shè)和管理，也可以投資農(nóng)村文化基地的建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展提供穩(wěn)定的文化場(chǎng)所和人才支持。

第五，鼓勵(lì)城市離退休人員回鄉(xiāng)參與教育活動(dòng)。城市離退休人員中有相當(dāng)多的教師，可以利用自己的特長(zhǎng)，擔(dān)任鄉(xiāng)村學(xué)校的教師，為農(nóng)村孩子提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。鼓勵(lì)城市離退休人員參與鄉(xiāng)村文化教育活動(dòng)，開(kāi)展科學(xué)普及、文化宣傳、國(guó)學(xué)教育、美術(shù)音樂(lè)等豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村文化生活。農(nóng)村不僅是生產(chǎn)糧食的地方，更是滋養(yǎng)人的心靈和精神的地方。

真正的養(yǎng)老是精神回歸故鄉(xiāng)，是精神有所寄托。城市離退休人員返鄉(xiāng)養(yǎng)老既是多途徑解決養(yǎng)老問(wèn)題的有效途徑，也是重振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)重建田園文化的有益探索，應(yīng)該引起各有關(guān)方面的注意。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江省文聯(lián)主席）