一本定價為139元的閻崇年新書《故宮六百年》，出版不到一個月，在網店售價平均在90元，打了約六五折。這么新的圖書，凝聚了優秀作者的心血，卻一出版就被貼上了“折扣”的標簽。究其原因，既不是如服裝般因過時過季而打折，也不是如酒店般在淡季經營蕭條的情況下降價，而是當下國內圖書網絡零售的常態。

新書打折令圖書市場亂象不絕，這也是縈繞在我國書業上下游10余年的“心病”。那么，圖書零售應不應該打折？打折對出版方、書店、讀者造成哪些傷害？如何保證新書在“保鮮期”內正價銷售？針對這些問題，《中國新聞出版廣電報》記者對兩會部分代表委員進行了采訪。

圖書價格戰沒有贏家

全國政協委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山認為，圖書價格戰會擾亂市場秩序，一是圖書銷售價格亂象叢生，公平競爭秩序遭到破壞；二是中小實體書店受到重創，改革成果難以為繼；三是圖書定價體系紊亂，讀者利益受損。圖書價格戰下沒有贏家。

魏玉山呼吁：“近年來網絡書店愈演愈烈的價格戰，既給出版產業環境帶來不良影響，也危害作者與讀者的權益，急需通過立法予以規范。”

全國人大代表、重慶出版集團副總編輯別必亮也提出“低折扣如竭澤而漁，社店電共存共生”的呼吁：“圖書價格戰實際上是一種殺雞取卵、竭澤而漁的行為，表面上是讓消費者獲得了實惠，而其實質損害的是整個產業鏈的信譽。讓出版社或者實體書店喘不過氣來，損害的終將是消費者，因為無論是出版社還是實體店企業為了生存，只能提高定價，羊毛還是出在羊身上。”他告訴記者，保持適當折扣、維護良好的商業秩序，不做“店大欺主”之事才是良性發展的正途。

“我們希望通過規范圖書銷售體系，從定價、折扣、銷售模式等方面促進書業健康發展。出版的各環節都不再陷入價格戰，就會考慮從更多的角度滿足讀者需求，更好地服務讀者大眾。同時，政府進行統一折扣限定，優化市場競爭，實現優勝劣汰，社會效益和經濟效益都得以保障。”全國政協委員、民進中央副主席朱永新在提出的《關于規范圖書銷售體系，促進書業健康發展的提案》中表示。

建議立法制定圖書交易規則

受訪的代表委員認為，政府應該對圖書市場的無序競爭進行干預和協調，通過立法來解決圖書市場盲目打折行為。

全國政協委員、中國出版集團高層團隊成員譚躍、潘凱雄、于殿利在聯合提出的《關于立法規范圖書零售價格競爭的提案》中鄭重提議，國家相關部門應在廣泛充分調研的基礎上，盡快以立法方式制定圖書交易規則：一是明確規定新書出版一年內不得以低于其定價的八五折銷售，有效解決線上線下折扣不一、惡性競爭的問題；二是強化執法檢查，對違法者嚴厲制裁，以維護圖書市場的正常秩序及書業的可持續發展。

今年全國兩會期間，魏玉山再次提交了《關于制定圖書交易價格法，規范圖書市場秩序的提案》，建議國家對圖書交易價格進行立法，遏制惡性競爭，重振健康市場。魏玉山建議在《反壟斷法》中設立圖書維持轉售價格制度豁免條款，單獨制定圖書交易價格法，明確圖書維持轉售價格制度。

“雖然網絡上圖書零售折扣是一種市場行為，但也要符合市場規律。”在全國政協委員、中國美術出版總社原總編輯林陽看來，過低的零售折扣背離了市場規律，影響出版社和實體書店的生存與發展。

“我十分贊同關于‘立法規范圖書零售價格’的建議！”全國人大代表、河南省作家協會副主席廖華歌表示，要想進一步倡導全民閱讀，提高國民素質，建設學習型社會，就要盡快以立法方式制定圖書交易規則，從而更好地規范圖書市場，形成良好的書香氛圍。

借鑒國際經驗促書業發展

他山之石，可以攻玉。受訪的代表委員普遍認為，目前國際上很多國家都對圖書價格進行立法保護，這也為我國規范圖書零售價格提供了參考和借鑒。比如日本圖書的定價是有明確立法的，不允許新書打折銷售；法國、德國等實行圖書的定價制度，對圖書的折扣以及新書上市時間打折銷售等都有明確嚴格的規定。

林陽認為，對于規范圖書零售定價，要借鑒國際經驗，行業要達成共識、形成合力：出版單位要團結一致，共同發聲；行業協會要規范引導，發揮更大作用；他建議管理部門牽頭，組織各方共同協商，達到促進出版業高質量發展的目的。

朱永新認為，解決目前圖書價格混亂的問題，可參考國際上一些通行做法。比如法國等歐洲主要國家實行的圖書定價銷售制，“圖書作為特殊的文化產品，作為保留民族傳統文化和精神的重要載體，不能與其他流通商品一樣隨意打折銷售。新書在一定期限內必須按照出版社定價銷售，出版一年或一定時間后可以按照一定折扣銷售，保護消費者、書店以及各個鏈條上參與者的利益”。