國家民委日前印發《“十三五”少數民族語言文字工作規劃》（以下簡稱《規劃》），明確提出了“十三五”期間國家民委組織推進民族語文工作的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和重點項目。對此，國家民委教科司司長田聯剛就《規劃》起草有關背景、過程、主要內容和意義等作了說明。

科學編制《規劃》是深入貫徹中央民族工作會議精神、加強新時期民族語文工作的重要舉措

田聯剛指出，我國55個少數民族中，除回族和滿族通用漢語文外，其他53個民族都有本民族語言，有22個民族共使用28種文字。黨中央、國務院歷來高度重視民族語文工作。2014年召開的中央民族工作會議，特別是習近平總書記在會上的重要講話，都對民族地區語言相通、干部群眾雙語學習等工作作出了重要部署。這些重要論述和指示，是我們當前及今后一個時期深入抓好民族語文工作的根本遵循。為切實貫徹落實中央民族工作會議精神，推動民族語文工作再上新臺階，國家民委從國務院賦予的“管理少數民族語言文字工作”職能出發，按照《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》要求，積極開展了《規劃》的編制工作。科學編制該《規劃》，是國家民委深入貫徹落實中央民族工作會議精神的重要舉措，特別是貫徹落實習近平總書記關于促進各民族語言相通、加強干部群眾雙語學習重要指示精神的具體體現，對于保障各民族使用和發展自己的語言文字的自由，促進各民族語言相通、心靈相通，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進少數民族和民族地區加快發展，確保2020年少數民族和民族地區與全國同步實現全面建成小康社會，具有十分重要的意義。

田聯剛介紹，除集中貫徹落實中央民族工作會議精神特別是習近平總書記有關重要指示精神以外，該《規劃》的編制過程還堅持以下基本原則：一是全面貫徹落實黨和國家的民族語文方針政策和法律法規，進行了合法性審查，確保符合法律規定。二是重點體現國務院賦予國家民委的“管理少數民族語言文字工作”職能，同時，與1998年起由教育部負責的民族語文規范化、標準化、信息化等有關工作相銜接。主要依據是已經印發的《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》相關內容，國家民委的主要任務是予以相應配合。三是堅持充分凝聚各有關方面的智慧和力量，開門編《規劃》，全過程五輪廣泛征求教育部、工業和信息化部、國家標準化管理委員會等有關部門，各有關地方民族語文工作部門，民族語文工作專家，以及國家民委各司局和委屬各單位的意見，確保體現各方共識。四是堅持把工作任務和項目的重要性、必要性和可行性相結合，統籌考慮，立足國家民委當前條件，特別是民族語文工作的現實條件，把重點放在能執行或者通過努力后可以實現的工作內容和目標上來。

田聯剛介紹，本次出臺《規劃》，也是國家民委就民族語文工作出臺的第一份規劃，國家民委黨組高度重視。編制工作于2015年年初啟動，歷時近兩年，進行了多次調研、五輪征求意見和一次合法性審查，全過程堅持高標準、嚴要求。在近期《國務院“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》正式印發后，進一步對《規劃》文本進行了微調和改進，確保全面貫徹落實《國務院“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》，在有關項目和任務上保持緊密銜接和高度一致。在此基礎上才提交國家民委委務會審議并獲得通過。

《規劃》明確了當前及今后幾年民族語文工作的指導思想、基本原則和發展目標

田聯剛介紹，民族語文工作理論政策性很強，《規劃》在這個方面下了很大功夫，力圖為各有關地方和單位開展民族語文工作提供準確指導。《規劃》開篇就明確提出了“十三五”時期民族語文工作的指導思想，主要是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和中央民族工作會議精神，緊緊圍繞“四個全面”的戰略布局和“兩個共同”的民族工作主題，全面執行黨和國家關于少數民族語言文字的政策法規，依法保障各民族使用和發展自己的語言文字的自由,尊重語言發展規律，積極穩妥開展少數民族語言文字工作，為推進民族團結進步事業、實現“中華民族一家親，同心共筑中國夢”目標作出努力。

同時，《規劃》也提出了開展民族語文工作的三條基本原則：一是堅持依法管理、依法辦事，大力推廣和規范使用國家通用語言文字，保障各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由。 二是堅持實事求是，分類指導，推動少數民族語言文字工作科學發展。三是堅持鼓勵各民族互相學習語言文字，促進民族關系和諧發展。

在發展目標方面，《規劃》提出，到2020年，各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由得到進一步保障，少數民族語言文字規范標準基本滿足社會需求，信息化水平進一步提高。各民族語言文字科學保護得到加強，少數民族語言文字傳承和弘揚中華民族優秀文化的作用進一步發揮，社會語言生活和諧發展。

《規劃》提出了當前及今后幾年民族語文工作的主要任務

田聯剛介紹，《規劃》的主體部分提出了當前及今后幾年民族語文工作的7大任務：一是大力推進少數民族語言文字工作法治化建設，二是加強少數民族語言文字基本情況調查與科研工作，三是大力加強雙語人才隊伍建設，四是配合推進少數民族語言文字規范化標準化信息化建設，五是加強少數民族語言文字公共服務，六是科學保護少數民族語言文字與傳承弘揚中華優秀文化，七是加強少數民族語言文字翻譯出版廣播影視工作。

為了更好地實現《規劃》提出的目標任務，《規劃》還采用相互對應的方式，提出要實施宣傳貫徹黨和國家關于少數民族語言文字的方針政策、推動各有關地區加強少數民族語言文字工作法治化建設、配合開展全國語言文字使用現狀調查項目工作、加強少數民族語言文字科研工作、建設雙語人才基地、推進雙語人才培養培訓、少數民族語言文字信息化建設、雙語和諧鄉村（社區）建設、少數民族語言文字服務能力建設、少數民族瀕危語言保護、少數民族語言文字翻譯、國家級民族語文翻譯基地建設等12個項目，進一步突出了“十三五”時期民族語文工作的重點。

《規劃》將為指導推進“十三五”時期民族語文工作發揮重要作用

田聯剛介紹，從總體上來看，這次《規劃》理念新、定位準、站位高、內容實，是“十三五”時期指導全國民族語文工作的重要文件。為確保《規劃》更好地貫徹實施，《規劃》提出了加強組織領導、健全工作機構、提供經費保障、加強監督檢查等4個方面的組織保障措施。《規劃》要求，各有關地方和單位各負其責、通力合作，加大投入，強化監督檢查，確保各項任務和項目落到實處。

田聯剛表示，國家民委教育科技司作為牽頭部門，將切實強化責任意識，敢于擔當，開拓進取，加強協調與推動，以釘釘子的精神，一張藍圖繪到底，把《規劃》貫徹落實工作抓緊抓實抓好。他表示相信，經過努力，民族語文工作必將實現新的發展，為促進各民族語言相通、心靈相通，推進我國民族團結進步事業，實現“中華民族一家親，同心共筑中國夢”目標作出新的更大的貢獻。