苗族。湖南邵陽人。1981年畢業于湖南邵陽師專中文科，1987年又畢業于吉首大學中文系。畢業后在城步縣志辦工作。1991年調湖南省邵陽市財政局，歷任辦公室秘書、副主任、主任。2001年任邵陽市文聯副主席、市作協主席。1986年開始發表作品。2003年加入中國作家協會。著有長篇小說《官運》、《位置》、《心腹》、《待遇》、《意圖》，小說集《簫聲曼》、《機關大院》、《局長紅人》、《臉色》、《肖仁福作品精選》等。小說集《簫聲曼》獲全國第五屆少數民族文學獎。