上海人。中共黨員。1982年畢業于中國人民大學政治經濟學系，經濟學碩士。1982—1998年先后在北京市和中央國家機關從事經濟工作，后任國務院副秘書長，2003年至今任國家發展和改革委員會主任。中共中央第十五屆中紀委委員，第十六屆中央委員。2004年加入中國作家協會。著有詩詞集《行中吟》、《馬凱詩詞存稿》。