每個人都是一部“中國讀本”（趙啟正）

　　“中國讀本”這本書有13億頁，外國人通常只能讀幾頁、認(rèn)識幾個中國人，以為這就是中國人了。在這個意義上，每個人都應(yīng)當(dāng)珍惜自己的公共外交機(jī)會

　　我認(rèn)識一位上海的書法家，多年在國外傳播中國書法，不僅給韓國人、日本人講解，也給歐美人講解。他和聯(lián)合國秘書長潘基文通過書法研習(xí)建立了很好的友誼，通過書法，潘基文表示更理解中華文化了。比如，“和平”，“和為貴”，不僅書法很美，更傳遞著中國的傳統(tǒng)文化，傳遞著中國的價(jià)值追求。其實(shí)，如果盡心，每個人都可以有為公共外交做貢獻(xiàn)的機(jī)會。

　　當(dāng)代的公眾已經(jīng)不只是公共外交的“受眾”，更成為積極參與公共外交的“主體”。與傳統(tǒng)的以政府為主體的公共外交相比，這種以公眾為主體的新式公共外交的實(shí)際影響力，不僅補(bǔ)充了前者，不少時候還甚于前者。也正因此，許多國家把公共外交提升為全球戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，美國1999年就設(shè)立“公共外交副國務(wù)卿”的職位，英國在2002年也設(shè)立了類似職位。在許多國家，由民間主動承擔(dān)的公共外交更是風(fēng)生水起。

　　今天，公共外交和政府外交構(gòu)成了國家的整體外交。當(dāng)然，公共外交領(lǐng)域里，政府也是外交主體——北京奧運(yùn)會和上海世博會就是近年中國舉行的標(biāo)志性公共外交活動。而其他如民間團(tuán)體、社會組織、社會精英等，乃是公共外交的中堅(jiān)力量，廣大公眾則是基礎(chǔ)，他們在外交的重點(diǎn)、方式上各有側(cè)重，形成了互補(bǔ)之態(tài)。

　　改革開放30多年來，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展使中國走到了世界舞臺的中心，中國發(fā)生的事情往往成為世界的事情，世界也成為中國發(fā)展不可回避的邊界條件。但在此前，中國一直和世界有某種隔絕，外部世界對中國數(shù)千年的傳統(tǒng)文化感到陌生，甚至有神秘感。加之冷戰(zhàn)思維的殘余，影響了西方政治力量和媒體對中國社會制度、經(jīng)濟(jì)、文化的觀察和評論，以致國際輿論中的中國形象與中國實(shí)情嚴(yán)重不符。開展公共外交是中國的迫切需要。

　　公共外交的目的是改善外國公眾對本國的態(tài)度，進(jìn)而影響外國政府對本國的政策，實(shí)質(zhì)上屬于不同文明之間的對話。當(dāng)不同文明之間缺乏足夠的對話或者對話不對稱時，則有可能產(chǎn)生重大的誤解甚至沖突。中國的公共外交本著求同存異的和諧理念，力求通過不同文明間的對話，說明中國的真實(shí)情況，加強(qiáng)各國人民之間的理解，促進(jìn)人類文明的進(jìn)步和共同繁榮。這與有的國家在公共外交中以打壓他國的手段來推銷自己價(jià)值觀和干涉他國內(nèi)政的做法有著本質(zhì)的區(qū)別。

　　現(xiàn)在，我們每年出境旅游的人大約是8000萬人次以上，普通游客未必意識到自己在進(jìn)行公共外交，但他的言行卻帶來了公共外交的效果，有正面也有負(fù)面，比如禮貌、友好就有正面效果，大聲喧嘩、不守秩序就有負(fù)面影響。公共外交并不要求人人都去談?wù)�治話題，去解疑釋惑，實(shí)際上，談吐得體、舉止有度就是正面的公共外交。所以，公共外交的效果不僅僅是對外說明中國，反過來也幫助公眾樹立正確的愛國觀，讓公眾明白做好自己就是一種愛國，你的言行就是在表達(dá)中國。

　　“中國讀本”這本書有13億頁，一個外國人不可能讀全，只能讀幾頁，認(rèn)識幾個中國人，于是就認(rèn)為這就是中國人了。在這個意義上，每個人都應(yīng)當(dāng)珍惜自己的公共外交機(jī)會，為公共外交做出貢獻(xiàn)。

　　(作者為中國人民大學(xué)新聞學(xué)院院長、全國政協(xié)外事委員會前主任)