新華網北京3月7日電(記者霍小光、趙超)按照十二屆全國人大二次會議日程安排,3月8日大會休會一天。日程如此緊湊的大會為什么還要安排一天休會?
安排休會是由大會議程和審議程序決定的。休會并不意味著休息。
休會這一天,國務院有關部門將根據代表審議意見對政府工作報告和計劃報告、預算報告草案進行修改。
全國人大財政經濟委員會在對計劃、預算報告草案進行初步審查的基礎上,根據各代表團的審查意見,作進一步審查后,將向大會主席團提出審查結果報告。
大會秘書處形成關于政府工作報告的決議草案代擬稿、關于年度計劃和年度預算的兩個決議草案的代擬稿。
8日傍晚,還將舉行主席團常務主席第一次會議,聽取大會秘書處和全國人大財經委有關匯報。
正是有了這樣的準備,3月9日上午舉行的大會主席團第二次會議才能決定,是否將關于政府工作報告的決議草案,關于計劃報告、預算報告的決議草案提請各代表團審議。
這些修改和匯總,以及決議草案的形成需要一定的時間和程序,只有這樣,才能保證代表意見被充分研究和采納,是程序民主的目的和意義所在。
實際上,代表在休會這一天也不會休息。有的代表加緊整理自己提出的建議,有的代表聚在一起,討論如何完善議案,還有的代表會抓緊深入基層,調查研究,更好地履職。